當(dāng)前日期:2013-12-16  星期一
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FIDIC合同規(guī)定每個項(xiàng)目的承包商都要進(jìn)行資格審查。資審有預(yù)審和后審之分,土建工程多采用預(yù)審,交鑰匙工程多采用后審,所謂后審,就是在投標(biāo)書中附帶提交資信證明、工程經(jīng)歷、財務(wù)狀況和管理人員履歷等。預(yù)審和后審一般都采用打分評估,常按百分制定向評分,再根據(jù)綜合結(jié)果作出最后決策。

有些公司見標(biāo)就投、有標(biāo)就報資審,耗費(fèi)了大量不必要的人力和財力,這是應(yīng)該避免的。在商業(yè)經(jīng)營上有個“二八”法則:假定一個企業(yè)有100份產(chǎn)品,其中80%是由企業(yè)中20%的人員賣出去的,公司就應(yīng)抓住這20%骨干力量。承包商投標(biāo)亦如此。如果這個標(biāo)不是自己的優(yōu)勢,那就不要做無用功,應(yīng)有所選擇,當(dāng)斷則斷。一旦通過資審后承包商不投標(biāo)將會影響與合作伙伴的關(guān)系,與其這樣,不如開始就不去參與。例如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行的項(xiàng)目對當(dāng)?shù)爻邪潭加?.5%的優(yōu)惠,即便大家報價相同,他們也比海外承包商便宜7.5%,這是自然降價。參與這種項(xiàng)目的競爭,如果當(dāng)?shù)爻邪虒?shí)力較強(qiáng),海外承包商又無絕對優(yōu)勢,差這7.5%就競爭不過人家。有些項(xiàng)目也可能寫明,如果海外承包商與當(dāng)?shù)爻邪探M成聯(lián)營體一起競標(biāo),就有權(quán)享受7.5%的優(yōu)惠,從而給海外承包商提供了選擇機(jī)會。有志于“走出去”的企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分了解情況,再重點(diǎn)選擇。

合理索賠 規(guī)避風(fēng)險到國際上承包工程的公司應(yīng)當(dāng)注意,一旦實(shí)施的項(xiàng)目采用FIDIC合同,有3個大的創(chuàng)收支柱要抓住:一是索賠;二是工程變更令,簡稱VO(見FIDIC合同第51款、52款);三是調(diào)價公式,即平時講的特價浮動。調(diào)價公式包括一個兌換率的概念,尤其在承包國際工程中,兌換率相當(dāng)重要,是固定匯率還是變動匯率,外匯占的百分比等等(見FIDIC合同第70款、第71款和第72款)。因?yàn)閮蓚€合同的原則都是提供一個平等競爭的環(huán)境(Level Playing Field)使得所有承包商在投標(biāo)時站在同一起跑線上,而并不是期望大家一開始就把各種風(fēng)險因素和未知費(fèi)用全部打進(jìn)標(biāo)價,從而使報價因含有水份而難以相互比較,而是主張在項(xiàng)目的實(shí)施過程中通過合同手段及條款規(guī)定,由業(yè)主額外隨時補(bǔ)償可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失。

考慮到工程項(xiàng)目的時間跨度大、承包商面對的風(fēng)險多,F(xiàn)IDIC合同規(guī)定,發(fā)生“不可抗力”后,最終都要計劃到按FIDIC合同第69款(業(yè)主違約)解決,即由業(yè)主承擔(dān)因此可能引發(fā)的一切損失,負(fù)責(zé)向承包商提供合理的經(jīng)濟(jì)賠償,使得承包商能夠避免意外風(fēng)險。FIDIC合同里與“不可抗力”有關(guān)的條款涉及第12、13、20、40、65款等,其中1988年版把第20款明確改為“業(yè)主風(fēng)險”,而不再使用1977年版中“意外風(fēng)險”的說明,以免缺乏經(jīng)驗(yàn)的人誤認(rèn)這類風(fēng)險應(yīng)由承包商獨(dú)自承擔(dān)或由業(yè)主與承包商共擔(dān)。

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